小田原市議会 2023-02-02 02月02日－01号
「４ 場の特性と導入機能の方向性」について御説明いたします。 こちらにつきましては、令和３年度に実施したアンケート調査結果をはじめ、これまで開催してきました意見交換会などから、活用に関する御意見やアイデアを集約し、整理したものでございます。
「４ 場の特性と導入機能の方向性」について御説明いたします。 こちらにつきましては、令和３年度に実施したアンケート調査結果をはじめ、これまで開催してきました意見交換会などから、活用に関する御意見やアイデアを集約し、整理したものでございます。
平成26年度に村岡新駅周辺の住民の方に実施したアンケートでは、様々な御意見を頂戴しておりますが、駅前への導入機能イメージといたしまして、回答者の半数以上が日常生活の利便性向上に寄与する施設等を求めていたり、まちづくりのキーワードとしてバリアフリーや公共交通の充実、防犯、防災等の安全・安心な暮らしに関するものや、緑・自然の保全、環境に優しいなどの環境配慮に関するものなど、回答が集まっているといった結果
参考として、資料左下に現時点での検討イメージとしまして、導入機能の配置や低層部の立体的な屋外空間、街区と周辺地域の人の流れなどのイメージをお示ししております。なお、駅周辺交通環境の改善などの都市基盤整備につきましては、これまでの計画を引き続き踏襲してまいります。 次に、資料右上の４、今後の想定スケジュールを御覧ください。
こうした導入機能の検討をさらに進め、新しい価値の創出により社会的な課題解決に貢献し、世界をリードする持続可能な産業拠点の形成を目指してまいります。
御説明いたしました４つの重要テーマを実現するために、本地区に必要な機能として導入機能のイメージをお示ししています。中間取りまとめで御覧いただいたものから内容は変わっておりませんが、重要テーマの方針を踏まえ、一部表現を変更いたしました。 次に、10ページ、５、空間づくりを行う上での基本的な考え方と空間整備方針を御覧ください。
令和元年度、２年度の２か年において村岡新駅周辺地区の役割ですとか、将来像や導入機能などのまちづくりの方向性について取りまとめるために、御意見を伺うものでございます。 ◆土屋俊則 委員 この第２回の会議の中で、いつ駅ができるのかという質問に対して、現時点では、おおむね10年後と考えているというふうに答えています。
戦略拠点形成推進事業につきましては、拠点への導入機能等の絞り込みを進めることができず、拠点整備方針の策定には至らなかったものでございます。さらに、サポートエリア整備推進事業につきましては、大師橋駅駅前交通広場整備において、ほかの施策に関連する事業と調整を要することから、詳細設計及び用地取得に遅延が生じたものでございます。その他の事務事業に関しましては、おおむね目標どおりに進捗いたしました。
総合自治会館の跡地活用については、導入機能の一つとしてにぎわいを創出ということもうたわれてきましたが、新型コロナウイルスの感染症拡大によって、今後の民間事業者の動きにも変化が出てくるのではないでしょうか。事業決定を急がず、住民と合意形成を重ねて進めていくべきではないでしょうか。昨日、市古議員の質問で、中原区は緑や公園が減少しているという指摘がありました。
次に３ページ、３、まちづくりを進める上での重要なテーマと導入機能イメージを御覧ください。上段左側に４つのテーマを三角形で積み上げるようにお示ししておりますが、先ほど御説明いたしました将来地区像を実現するためには、まず、町の基本的な基盤である安心・安全と、新しい交通結節点のまちづくりを、ひとと持続可能な街を支えるベースとして取り組んでまいります。
①モニタリング等の視点につきましては、図表⑲でございますが、公共サービスの質・安全性確保につきましては、１ポツ目にございますとおり、契約や協定等に示された事業目的や仕様、要求水準に合致しているか否かなどの視点により、また、次期取組等に向けた必要な見直しを行うための状況把握につきましては、当該事業あるいは事業分野に係る本市の政策や市民ニーズの変化などを踏まえ、次期事業の導入機能や民間活用の範囲を変更する
意見の件数と対応区分の内訳といたしましては、基本的な考え方に関する意見が７件、導入機能に関する意見が１５６件、事業スキームに関する意見が３件、その他の意見が３件でございました。いただいた意見の内容につきましては、ポイントを絞って御説明いたします。 初めに、５ページの（２）の１の意見をごらんください。「老人いこいの家をつくってください。」という御意見で、同趣旨の意見も含めて９０件いただきました。
「①モニタリング等の視点」につきましては、図表⑲でございますが、先ほど触れました目的に応じて整理しており、公共サービスの質・安全性確保につきましては、契約や協定等に示された事業目的や仕様、要求基準に合致しているか否かなどの視点により、また、次期取り組み等に向けた必要な見直しを行うための状況把握につきましては、当該事業あるいは事業分野に係る本市の政策や市民ニーズの変化等を踏まえ、次期事業の導入機能や民間活用
次に、１枚ページをおめくりいただき、（２）導入機能でございますが、右側にございます土地利用ゾーニングのイメージ図とあわせてごらんください。①賑わい・交流ゾーンにつきましては、民間事業者のアイデアやノウハウを最大限に活用して、誰もが集い活動することができ、にぎわいを創出する施設を整備することといたします。
こうした中、このたびの土地利用方針案につきましては、緑豊かな居心地のよい空間やにぎわいの創出などを基本的な考え方や導入機能へ反映したところでございます。
次に（２）導入機能ですが、右側にございます土地利用ゾーニングのイメージ図とあわせてごらんください。 ①賑わい・交流ゾーンについては、民間事業者のアイデアやノウハウを最大限に活用して、誰もが集い活動することができ、にぎわいを創出する施設を整備することといたします。
なお、昨年度の公共機能の検討におきましても、市民説明会の際に、再開発事業の概要について、再開発事業の開発コンセプトや導入機能の配置イメージなどを示した施設計画概要をあわせてお示ししたところでございます。以上でございます。 ◆石川建二 委員 いつごろ本計画の概要について知り得たのかという問いに、環境アセスメント手続で提案を受けたということですが、正式に提案を受けたというのはそうかもしれません。
次に、鷺沼駅周辺再編整備についての御質問でございますが、初めに、地域への説明につきましては、鷺沼駅周辺再編整備に伴う公共機能に関する基本方針の策定に当たり、再開発事業の開発コンセプト、導入機能の配置イメージなどを示した施設計画概要などをお示しし、区内３カ所で市民説明会を開催してまいりました。
しかしながら、当該計画において想定する導入機能であるコンベンション施設や行政機能の再編、ＪＲ横浜線連続立体交差事業などに関して、各種調査、検討を行った結果、課題もあり、具体的な導入施設の決定には至っておりません。
来年度につきましても、市民アンケートやオープンハウス、住民説明会などにより、導入機能等に係る市民の皆様の意向を把握し、一部返還地へ導入する機能をまとめた土地利用方針を定め、その後、具体的な導入施設等について検討を行い、土地利用計画を策定してまいりたいと考えております。 次に、幹線快速バスシステムについてでございます。
◎鈴木 都市整備課主幹 今後立ち上げる検討組織につきましては、村岡駅周辺地区の役割やまちづくりの方向性を取りまとめるとともに、その実現化のための導入機能及び取り組みについて議論する場と考えているものでございます。